各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，省駐隴南有關(guān)單位：

《隴南市招商引資重點項目落戶獎勵辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

                              隴南市人民政府辦公室

2021年2月22日

(此件公開發(fā)布)

隴南市招商引資重點項目落戶獎勵辦法

為了落實《隴南市人民政府關(guān)于進一步加強招商引資促進投資增長若干配套措施的通知》（隴政發(fā)〔2018〕42號）和《隴南市東西扶貧協(xié)作“青企入隴”招商引資優(yōu)惠政策》（隴發(fā)〔2020〕11號）中的落戶獎勵事項，進一步加強招商引資，促進投資增長，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

一、獎勵原則

本辦法適用于符合獎勵條件的從省外、國（境）外引進的在我市內(nèi)注冊、建設(shè)、經(jīng)營、納稅的招商引資項目企業(yè)。每個招商引資項目只能申請一次落戶獎勵資金，不得重復(fù)申報。

二、獎勵條件

（一）項目符合國家和甘肅省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)定和規(guī)劃要求，不屬于禁止類、限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)項目。

（二）項目必須納入甘肅省招商引資項目管理系統(tǒng)。

（三）申報落戶獎勵的，必須是政策依據(jù)文件發(fā)布實施后引進的項目。

（四）項目實際固定資產(chǎn)投資達到5000萬元以上，通過竣工驗收，且正式投產(chǎn)或開業(yè)。以“輕資產(chǎn)模式”合作的產(chǎn)業(yè)項目，需在核定固定資產(chǎn)投資額時減去政府及所屬國有企業(yè)投入部分。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)項目、商業(yè)綜合體開發(fā)項目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目、政府和社會資本合作（PPP）項目、基金投資項目以及非市場化取得的基礎(chǔ)設(shè)施項目不屬于獎勵范圍。

（六）按《隴南市人民政府關(guān)于進一步加強招商引資促進投資增長若干配套措施的通知》申報獎勵的項目，必須是屬于農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料制造、中醫(yī)藥加工業(yè)類的項目；按《隴南市東西扶貧協(xié)作“青企入隴”招商引資優(yōu)惠政策》申報獎勵的項目，投資方必須是青島市企業(yè)、自然人或其他社會組織。

（七）項目無其他糾紛和爭議。在項目建設(shè)期間無重大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故，無偷稅漏稅及其他重大違法違規(guī)行為。

三、獎勵標準

符合獎勵條件的項目，在企業(yè)投產(chǎn)運營后，按照實際完成固定資產(chǎn)投資的1%給予一次性落戶獎勵，最高不超過200萬元。獎勵資金由市級財政承擔(dān)25%，其余由項目所在地縣級財政承擔(dān)。

四、獎勵項目的認定

（一）項目固定資產(chǎn)投資額的認定。項目竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后，項目單位以會計事務(wù)所出具的審計報告核定的資產(chǎn)總額或法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告等相關(guān)材料為依據(jù)，向項目所在地縣區(qū)招商部門和投資主管部門申請對項目實際固定資產(chǎn)投資額進行認定。縣區(qū)招商部門和投資主管部門出具認定意見書。

（二）項目投產(chǎn)開業(yè)認定。項目單位提供增值稅發(fā)票、企業(yè)所得稅發(fā)票等生產(chǎn)運行必然產(chǎn)生的材料為依據(jù)，向項目所在地縣區(qū)招商和投資主管部門申請對項目投產(chǎn)或開業(yè)進行認定?？h區(qū)招商和投資主管部門在現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上出具認定意見書。

五、獎勵申報程序

（一）成立由市政府分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)和市招商局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局等部門負責(zé)人為成員的隴南市招商引資重點項目獎勵評審委員會。市政府分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任評審委員會主任，評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局，市招商局局長任辦公室主任。

（二）符合獎勵條件的招商引資項目投產(chǎn)或開業(yè)后，項目單位如實填寫《隴南市招商引資重點項目落戶獎勵申請表》。

（三）項目單位將《隴南市招商引資重點項目落戶獎勵申請表》及下列材料一同報項目所在地縣區(qū)招商、投資主管部門進行初審。以下材料同時報送原件或加蓋公章復(fù)印件（一式三份），原件審核后退回：

1.項目批準文件（項目核準、備案材料，環(huán)保評估批件等）；

2.項目招商引資合同；

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；

4.項目企業(yè)法人代表身份證；

5.項目財務(wù)報告；

6.具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的審計報告或法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告；

7.涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)股權(quán)變更等類項目，須提供資產(chǎn)監(jiān)管部門（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）出具的審核意見；

8.企業(yè)對提交材料的真實性聲明。

（四）項目所在縣區(qū)招商、投資主管部門對項目進行初審，并分別出具初審意見；縣區(qū)政府以正式文件將獎勵資格認定情況及項目單位申報材料報送評審委員會辦公室。

（五）收到縣區(qū)的申報材料后，評審委員會辦公室委托具有較強評估能力的中介機構(gòu)，對通過初審項目的固定資產(chǎn)投資額進行專項審計，并向評審委員會提交專項審計報告。

（六）第三方機構(gòu)的專項審計報告經(jīng)評審委員會主任審查同意后，由評審委員會辦公室負責(zé)召集評審委員會會議，討論形成審核意見后，提出獎勵項目名單及獎勵金額，并通過新聞媒體向社會公示，公示期為7天。

（七）公示期結(jié)束后，評審委員會辦公室對無異議的招商引資項目獎勵名單及獎勵金額行文上報市政府。

（八）經(jīng)市政府對招商引資項目獎勵名單及獎勵金額審定后，市財政局按照國庫支付管理的相關(guān)規(guī)定下達獎勵資金，縣區(qū)財政部門收到獎勵資金后按規(guī)定時間撥付至項目單位，撥付時要求項目單位開具增值稅發(fā)票。

（九）招商引資項目獎勵申報評審工作每年進行一次，各縣區(qū)應(yīng)在每年10月底前，將符合條件且通過初審的項目申報材料，統(tǒng)一匯總上報評審委員會辦公室。

六、獎勵資金來源

招商引資項目落戶獎勵資金列入市級年度預(yù)算。

七、附則

（一）在項目審核、資金分配、使用管理過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌違法的，移送司法機關(guān)處理。

（二）各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對招商引資獎勵工作的監(jiān)督，對違反規(guī)定的應(yīng)及時糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。

（三）各級政府、招商和投資主管部門、財政部門、項目單位要自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

（四）市招商引資重點項目獎勵評審委員會辦公室要按照績效評價相關(guān)規(guī)定申報招商引資市級獎勵資金的績效目標，并組織開展績效評價，評價結(jié)果作為審核論證的重要依據(jù)。

（五）對企業(yè)投資項目的落戶獎勵由市、縣區(qū)財政按承擔(dān)比例分別予以落實。

（六）當(dāng)投資行為存在違法違規(guī)現(xiàn)象或者不符合投資合同約定的，獎勵資金應(yīng)當(dāng)由項目所在地縣區(qū)政府追回。

（七）本辦法有效期限5年，由制定機關(guān)負責(zé)解釋。

附件：

1.隴南市招商引資重點項目落戶獎勵申請表.doc

2.企業(yè)對提交材料的真實性聲明模板.doc

來源：隴南市人民政府辦公室