隴政辦發(fā)〔2023〕88號(hào)

各縣區(qū)人民政府，隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，省駐隴南有關(guān)單位：

《隴南市恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

隴南市人民政府辦公室

2023年12月22日

（此件公開發(fā)布）

隴南市恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕87號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。

一、強(qiáng)化穩(wěn)定大宗消費(fèi)的政策保障

（一）優(yōu)化汽車購買使用管理。取消二手車限遷規(guī)定，便利二手車交易登記，完善二手車市場(chǎng)主體備案制度，對(duì)已在商務(wù)部門全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)中完成信息備案的二手車銷售企業(yè)、二手車交易市場(chǎng)辦理非營運(yùn)小微型載客汽車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，按照減流程、減材料原則辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓登記。促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，鼓勵(lì)以舊換新。對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，按照簡易辦法依3%征收率減按0.5%征收增值稅。鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)對(duì)消費(fèi)者讓利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率和還款期限，優(yōu)化汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大二手車市場(chǎng)的金融支持力度。鼓勵(lì)城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)及大型公共服務(wù)設(shè)施周邊的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、城市公園等公共服務(wù)設(shè)施，利用地下空間或改建既有停車設(shè)施等方式增建公共停車泊位，增加城市停車位供給，推進(jìn)車位資源共享利用。（市商務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市政府金融辦、國家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局、市發(fā)展改革委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、人行隴南市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)人民政府落實(shí)。以下措施均需各縣區(qū)人民政府落實(shí)，不再一一列出）

（二）擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)、延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。有序推進(jìn)公務(wù)用車電動(dòng)化進(jìn)程，因地制宜提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例。科學(xué)布局、適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，加快建設(shè)直流快速充電樁、充電車位，2024年底實(shí)現(xiàn)運(yùn)營高速（一級(jí)）公路和普通國省干線公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。加快換電模式推廣應(yīng)用，有效滿足居民出行充換電需求。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局并執(zhí)行居民電價(jià)，執(zhí)行居民電價(jià)的充換電設(shè)施用電（除合表用戶外）可根據(jù)實(shí)際用電情況自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，自2024年1月1日起，高峰時(shí)段交易價(jià)格不低于平段交易價(jià)格的150%，低谷時(shí)段交易價(jià)格不高于平段交易價(jià)格的50%鼓勵(lì)用戶在低谷時(shí)段充電。各縣區(qū)要對(duì)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)態(tài)評(píng)估，引導(dǎo)充換電服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持在合理水平。（市工信局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)隴南供電公司、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持剛性和改善性住房需求。做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，全面落實(shí)金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策措施，貫徹執(zhí)行降低存量首套住房貸款利率的相關(guān)政策措施，提振市場(chǎng)信心，最大限度釋放市場(chǎng)活力。自2022年10月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購買住房的符合條件的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。堅(jiān)持供需匹配的原則，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系，推動(dòng)解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問題。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，支持7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，鼓勵(lì)同步開展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。（市住建局、人行隴南市分行、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費(fèi)。促進(jìn)家庭裝修消費(fèi)，鼓勵(lì)室內(nèi)全智能裝配一體化。推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。支持家電經(jīng)銷企業(yè)和家電品牌企業(yè)，開展“享綠色家居煥新季”等促消費(fèi)活動(dòng)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，做好售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)培育。發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)和家電流通、回收企業(yè)等各方作用，通過政府支持、企業(yè)促銷等方式，開展家電“以舊換新”活動(dòng)，全面促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，加強(qiáng)廢舊家電回收。支持可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費(fèi)，打造電子產(chǎn)品消費(fèi)應(yīng)用新場(chǎng)景。（市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給

（五）擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)。倡導(dǎo)健康餐飲消費(fèi)、反對(duì)餐飲浪費(fèi)，持續(xù)舉辦美食節(jié)等餐飲促銷費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)放電子餐飲優(yōu)惠券，推動(dòng)餐飲與文化、旅游、商業(yè)等業(yè)態(tài)融合，打造特色餐飲街區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲經(jīng)營場(chǎng)所和單位延長支培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，大力發(fā)展傳統(tǒng)特色小吃，傳承弘揚(yáng)地方菜、民族菜，推動(dòng)地方名小吃預(yù)包裝化，加快推進(jìn)預(yù)制菜基地建設(shè)，提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣透明廚房，讓消費(fèi)者吃得放心。大力培育隴菜知名品牌，提升隴菜品牌市場(chǎng)競(jìng)爭力和市場(chǎng)占有率。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）豐富文旅消費(fèi)。全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)。鼓勵(lì)宕昌縣官鵝溝、武都區(qū)萬象洞、西和縣晚霞湖等有條件的A級(jí)旅游景區(qū)開展夜游活動(dòng)，指導(dǎo)武都區(qū)古今里、徽縣商旅小鎮(zhèn)、康縣陽壩古街、兩當(dāng)縣老南街等休閑街區(qū)開發(fā)特色化、多樣化夜間消費(fèi)產(chǎn)品，舉辦夜間文旅活動(dòng)，激活夜間文化旅游消費(fèi)。深化甘川陜毗鄰地區(qū)文旅環(huán)線戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)作，圍繞“攜手甘川陜?nèi)沼稳　遍_展系列宣傳推介活動(dòng)，針對(duì)漢中、廣元、綿陽市民推出憑本人身份證可在今冬明春享受隴南市景區(qū)門票半價(jià)優(yōu)惠；聯(lián)合推出官鵝溝、崆峒山、麥積山景區(qū)冬春季一票免費(fèi)互游活動(dòng)，鼓勵(lì)各大景區(qū)實(shí)施門票減免、淡季免費(fèi)政策，推出隴南冬春季精品旅游線路產(chǎn)品；加大“一部手機(jī)游隴南”宣傳力度，提升游客體驗(yàn)度；高質(zhì)量舉辦官鵝溝“冰雪節(jié)”及文縣“白馬人民俗旅游節(jié)”等節(jié)會(huì)，擴(kuò)大隴南文旅品牌影響力。積極支持文縣打造沉浸式演藝劇目《白馬盛典》，成熟后納入旅游線路產(chǎn)品，建設(shè)新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（市人社局、市文廣旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)。優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)保障。鼓勵(lì)舉辦各類體育賽事活動(dòng)，增加受眾面廣的線下線上體育賽事。大力發(fā)展智能體育裝備，提升科學(xué)健身智慧化水平。支持建設(shè)一批“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)體育公園、健身步道、足球場(chǎng)和多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好全市大型公共體育場(chǎng)館、游泳館免費(fèi)、低收費(fèi)開放工作，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。深化體教融合，鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展，建立銜接有序的社會(huì)體育俱樂部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系。支持參選新一批國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。支持各縣區(qū)組織在旅游旺季常態(tài)化開展文藝演出進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮文藝在豐富旅游業(yè)態(tài)方面的重要作用，通過演出聚人氣、激活力、促消費(fèi)。積極開展“送戲下鄉(xiāng)”等惠民演出活動(dòng)，推動(dòng)各縣區(qū)文藝院團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村開展演出活動(dòng)。深入發(fā)掘各地老字號(hào)品牌，培育認(rèn)定一批具有較強(qiáng)代表性、示范性、引領(lǐng)性的“甘肅老字號(hào)”。支持鼓勵(lì)“甘肅老字號(hào)”積極參與“中華老字號(hào)”評(píng)選認(rèn)定和相關(guān)活動(dòng)。（市文廣旅局、市體育局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升健康服務(wù)消費(fèi)。實(shí)施中西醫(yī)綜合防治，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，形成中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。加快縣域緊密型醫(yī)供體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，改善新建村衛(wèi)生室，不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，著力增加高質(zhì)量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、健康旅游等服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)十醫(yī)療健康”，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，逐步將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。開發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護(hù)、康養(yǎng)療養(yǎng)等服務(wù)和產(chǎn)品，健全、做實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作機(jī)制，加快推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持各類機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育。積極擴(kuò)大普惠型服務(wù)供給，鼓勵(lì)各地提升街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營管理水平，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。積極推動(dòng)普惠托育服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)政府興建公辦托育機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，鼓勵(lì)采取建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式支持普惠托育機(jī)構(gòu)發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局、市文廣旅局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)

（九）開展綠色產(chǎn)品下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等予以適當(dāng)補(bǔ)貼，按照產(chǎn)品能效、水效等予以差異化政策支持。開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)綠色建材消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。（市商務(wù)局、市工信局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。大力發(fā)展隴南電商直播村、直播基地建設(shè)，著力培訓(xùn)短視頻直播人才，開展“走進(jìn)原產(chǎn)地，拾味隴之南”短視頻大賽，發(fā)展直播電商，壯大直播經(jīng)濟(jì)規(guī)模。推動(dòng)隴南電商平臺(tái)升級(jí)，不斷豐富平臺(tái)服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上渠道，發(fā)展線上業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善隴南電商平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)跨境電商、直播電商、同城配送服務(wù)企業(yè)，打造隴南電商業(yè)態(tài)一體化中心，實(shí)現(xiàn)展示展銷、直播帶貨、平臺(tái)運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)寄遞物流配送體系，加快提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平，積極培育農(nóng)村物流服務(wù)品牌，深入實(shí)施快遞進(jìn)村工程，加快農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送。實(shí)施“一村一站”工程，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快件箱，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度，逐步降低物流配送成本。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城。積極構(gòu)建“甘味”品牌三級(jí)培育體系，全面打造市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，大力培育企業(yè)商標(biāo)品牌，加快提升品牌市場(chǎng)競(jìng)爭力。推進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，構(gòu)建產(chǎn)地環(huán)境、營養(yǎng)價(jià)值、質(zhì)量安全等品質(zhì)支撐體系。加強(qiáng)規(guī)范化管理，組織做好“甘味”品牌創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)工作，培育打造一批知名“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“甘味”企業(yè)商標(biāo)頭部品牌。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè)，推廣“快遞+電商/供銷社/合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，深化農(nóng)村寄遞企業(yè)與農(nóng)村電商、供銷社、專業(yè)合作社、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等市場(chǎng)主體合作，采取駐村設(shè)點(diǎn)、集中收集、專線直配等方式，提供定制化寄遞服務(wù)，助力特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。積極拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，舉辦參加大型農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)展會(huì)，同步開展宣傳推介和產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。利用第三方平臺(tái)+自建平臺(tái)“兩條腿”走路方式，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，助力農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城。大力發(fā)展直播電商、跨境電商、數(shù)字電商，開發(fā)適銷網(wǎng)貨，推動(dòng)網(wǎng)貨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蛟臁耙豢h一品”“爆款”產(chǎn)品；加強(qiáng)自建電商平臺(tái)建設(shè)，助力“小而精”產(chǎn)品、“深閨”特產(chǎn)出村進(jìn)城；開展全網(wǎng)大促，激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)新構(gòu)建“平臺(tái)+基地+合作社+農(nóng)戶+快遞”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展模式，用市場(chǎng)需求倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展和快遞進(jìn)村，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道；深化東西協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，積極參加國內(nèi)知名展銷活動(dòng)，面對(duì)面對(duì)接產(chǎn)銷訂單，儲(chǔ)備意向客戶，壯大銷售規(guī)模；推動(dòng)隴南電商域外門店建設(shè)運(yùn)營。按照隴南電商域外門店建設(shè)運(yùn)營規(guī)范，以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新工作辦法，規(guī)范門店運(yùn)營，開拓域外市場(chǎng)，構(gòu)建隴南農(nóng)產(chǎn)品直供一線消費(fèi)市場(chǎng)服務(wù)體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，保護(hù)傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，積極創(chuàng)建省級(jí)文旅振興鄉(xiāng)村樣板村、國家等級(jí)旅游民宿等，打響做亮“隴上鄉(xiāng)遇”鄉(xiāng)村旅游品牌。依托全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)、“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建行動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景道、停車場(chǎng)等公共設(shè)施。加快康縣青龍山國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度，推進(jìn)宕昌縣山灣夢(mèng)谷古羌民俗、文縣碧口古鎮(zhèn)、徽縣泰湖風(fēng)情園、兩當(dāng)縣靈官峽張果老登真洞、西和縣云華山歷史文化景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)工作，加大徽縣鳳山、武都區(qū)坪埡民俗風(fēng)情、文縣尹家壩、西和縣寧家村、徽縣田河村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)力度。在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā)森林人家、林間步道、健康氧吧、星空露營、汽車旅館等產(chǎn)品，因地制宜打造一批美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)游、休閑游。在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。（市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市林草局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推進(jìn)新型消費(fèi)線上線下融合

（十三）壯大數(shù)字消費(fèi)。推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全市電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。深化隴南電商數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)的完善與應(yīng)用，用大數(shù)據(jù)成果指導(dǎo)電商企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、精準(zhǔn)營銷、降本增效。舉辦“年貨節(jié)”“618”“雙11”“雙12”等線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng)，線上政府匹配促消費(fèi)資金，企業(yè)讓利營銷，上架“滿減”“秒殺”“團(tuán)購”等營銷措施，組織短視頻達(dá)人現(xiàn)場(chǎng)站臺(tái)“打call”；線下政府搭臺(tái)，在人流密集場(chǎng)所開展線下展銷，開展“買贈(zèng)”“抽獎(jiǎng)”“轉(zhuǎn)發(fā)有禮”等活動(dòng)，刺激市場(chǎng)，拉動(dòng)消費(fèi)。發(fā)展即時(shí)零售、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。加強(qiáng)移動(dòng)支付等安全監(jiān)管。升級(jí)信息消費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心建設(shè)改造，提升信息消費(fèi)示范城市建設(shè)水平，高質(zhì)量舉辦信息消費(fèi)系列特色活動(dòng)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與更多消費(fèi)領(lǐng)域融合應(yīng)用。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新突破，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、國家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推廣綠色消費(fèi)。緊盯電商新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)，提升數(shù)字、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、融合等服務(wù)能力，拓展“電商+文旅”“電商+康養(yǎng)”“電商+體育”“電商+勞務(wù)”“電商+數(shù)字”等應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)線下消費(fèi)模式向線上轉(zhuǎn)變，以直播帶貨、帶崗、帶培等多場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)消費(fèi)向低碳、低能耗、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級(jí)。健全節(jié)能低碳和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系，鼓勵(lì)市內(nèi)社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位加強(qiáng)節(jié)能低碳和綠色制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，先行制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并做好自我聲明公開工作。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，加快形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。（市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快構(gòu)建消費(fèi)平臺(tái)載體

（十五）加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心。引導(dǎo)培育建設(shè)區(qū)域（特色）消費(fèi)中心城市，提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費(fèi)品牌，打造熱點(diǎn)商圈，增強(qiáng)集聚能力和輻射效應(yīng)。推動(dòng)步行街改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升消費(fèi)服務(wù)能力。積極參與省級(jí)“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)，提高居民消費(fèi)便利度。加強(qiáng)社區(qū)便民服務(wù)，合理布局養(yǎng)老、托育、餐飲、家政、零售、快遞、健身、美發(fā)、維修、廢舊物品回收等便民生活服務(wù)業(yè)態(tài)。（市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)展改革委、市民政局、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）著力補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費(fèi)新場(chǎng)景發(fā)展的硬件功能銜接。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，分批次支持建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村新型便民商店，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)街巷改造升級(jí)。穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。（市住建局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策。實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)投資政策，支持消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造和關(guān)鍵生產(chǎn)線改造升級(jí)，指導(dǎo)縣區(qū)做好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備工作，爭取將更多相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券支持范圍。支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，優(yōu)先納入供地計(jì)劃并優(yōu)先供應(yīng)。允許企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃、不改變用地結(jié)構(gòu)和性質(zhì)、確保安全的前提下，嚴(yán)格按文明城市規(guī)范要求和所在地臨時(shí)建設(shè)、規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定，在建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡易建筑，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住建局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、持續(xù)營造消費(fèi)環(huán)境

（十八）加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的支持。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化方式，加大對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等的綜合金融支持力度，積極爭取中央財(cái)政資金等加大項(xiàng)目投資，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域特色信貸服務(wù)產(chǎn)品。更注重以真實(shí)消費(fèi)行為為基礎(chǔ)，加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，推動(dòng)合理增加消費(fèi)信貸。擴(kuò)大“信易貸”平臺(tái)影響力和服務(wù)能力，提升消費(fèi)領(lǐng)域融資便利度。（市政府金融辦、國家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局、人行隴南市分行、市文廣旅局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）持續(xù)提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平。貫徹落實(shí)省上關(guān)于全面開展放心消費(fèi)的行動(dòng)，完善重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依法打擊假冒偽劣行為，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建放心市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區(qū)、放心工廠，加快形成退換貨、質(zhì)量追溯、明碼標(biāo)價(jià)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)的放心消費(fèi)制度閉環(huán)。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善消費(fèi)投訴信息公示制度，對(duì)新型消費(fèi)模式和消費(fèi)業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，不斷提升消費(fèi)供給的多樣性和便利度，營造放心消費(fèi)環(huán)境。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）完善促進(jìn)消費(fèi)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制。深化新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，反映傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變換。加快消費(fèi)信用體系建設(shè)。持續(xù)深化改革，加快清理制約消費(fèi)的各種規(guī)定和做法，有序破除消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙和隱性壁壘，促進(jìn)不同縣區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

來源：隴南市人民政府辦公室