國資廳財評〔2022〕253號

各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：

今年以來，各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)市場主體的部署要求，對受疫情嚴重沖擊的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶積極減免國有房屋租金，取得良好成效。但通過國務院大督查、有關部門監(jiān)督檢查、政務咨詢、信訪投訴等各類渠道發(fā)現(xiàn)，仍有部分中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在房租減免工作中存在站位不高、政策不明、舉措不細、執(zhí)行不力等問題，一些租戶反映強烈，嚴重影響房租減免政策落實效果。為進一步壓實責任、明確要求，切實將服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金減免到位，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、進一步提高政治站位，堅決落實減租政策

國有企業(yè)落實好服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免政策，是貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大決策部署，履行政治責任的重要體現(xiàn);是落實穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保市場主體任務要求，履行經(jīng)濟責任的標志舉措;是促進保就業(yè)、保民生，履行社會責任的有效措施。各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要進一步提高站位，心懷國之大者，從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度出發(fā)，積極履行國有企業(yè)“三個責任”，不折不扣將房租減免政策落實到位。

二、進一步強化政策執(zhí)行，確保應減快減、應減盡減

各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要嚴格落實黨中央、國務院關于國有房屋減租的具體政策要求，認真執(zhí)行國務院各部門、各地方政府印發(fā)的關于國有企業(yè)房租減免的通知要求，加快推進減租工作，切實減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營負擔。尚未開展減租工作的企業(yè)，不得觀望不作為，不得層層等通知，要積極主動作為，按照現(xiàn)有政策要求，立即制定方案措施，從速落實，抓緊將減租紅利惠及租戶;已開展減租工作的企業(yè)，要以“不漏一租戶、不少一分錢”的高標準要求，對工作進行再梳理、再排查，重點檢查減租對象范圍是否完整、減租期限是否準確、減租金額是否足額落實到租戶。各中央企業(yè)要在11月底前全面完成普遍減免3個月租金任務，所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風險地區(qū)后2個月內(nèi)完成補充減免3個月租金任務，并于12月10日前向國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局報送減租工作總結。

近期，為落實國務院助企紓困的部署要求，有關部門陸續(xù)出臺養(yǎng)老托幼、餐飲、住宿等行業(yè)的幫扶政策，其中對部分行業(yè)的減租政策提出了補充要求，如《國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)<養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施>的通知》(發(fā)改財金〔2022〕1356號)明確“養(yǎng)老服務機構和托育服務機構屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底”。各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要密切關注、認真落實國家出臺的各類減租政策要求，動態(tài)調整落實舉措，確保嚴格執(zhí)行到位。

三、進一步細化方案舉措，以最大誠意助企紓困

各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要從租戶角度出發(fā)，細化工作方案，明確執(zhí)行口徑，簡化操作流程，公開張貼減租公告，主動對接服務租戶，確保符合減租條件的租戶快捷便利申領減租紅利，不得人為設置障礙、推諉塞責，出現(xiàn)政策落實“中梗阻”。針對減租工作出現(xiàn)的困難和問題，不回避、不遮掩，要積極采取有效措施推進解決。針對股權多元化子企業(yè)減租難問題，國有股東要積極與其他股東溝通，盡力爭取支持;針對轉租、分租國有房屋減租難問題，“一房東”國有企業(yè)要研究減租政策直達實際承租人的政策申領機制，“二房東”國有企業(yè)要將已享受的減免租金和對應轉租差價一并減免，未享受減免租金的要將規(guī)定期間的轉租差價率先減免;針對不符合減租對象條件的困難企業(yè)或有關市場主體，要帶著“溫度”落實政策，耐心解釋取得理解，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。

四、進一步加強監(jiān)督檢查，保障減租工作規(guī)范有序落實到位

各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要建立監(jiān)督檢查機制，督促指導所屬企業(yè)認真落實房屋租金減免政策，暢通投訴咨詢渠道，認真核查問題線索，及時解決承租人問題，并舉一反三，不斷優(yōu)化完善工作舉措。國務院國資委將繼續(xù)密切跟蹤中央企業(yè)減租工作進展，對減租工作落實不力、社會反映問題較多的企業(yè)將進行嚴肅通報并約談有關負責人，問題性質嚴重的將對有關責任人開展追責問責。

各地國資委要按照本通知要求，進一步加大對所監(jiān)管國有企業(yè)減租工作的督促指導，明確工作要求和工作責任，強化監(jiān)督檢查，積極回應社會關切，扎實有效推進落實房租減免工作。

國務院國資委辦公廳

2022年9月26日